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Sono possibili le deportazioni di massa? Il caso della Repubblica Dominicana
La cittadinanza per diritto di nascita viene revocata. Agenti speciali radunano gli immigrati clandestini nei cantieri edili e agricoli per essere immediatamente rispediti a casa. Viene costruito un muro di cemento e presidiato da soldati che sorvegliano il confine con droni e radar.
Queste non sono le vuote promesse di Donald Trump, Giorgia Meloni o dei conservatori britannici, sono la realtà della Repubblica Dominicana di Luis Abinader.
La sanguinosa storia di Haiti e della Repubblica Dominicana ha creato una dinamica razziale ed etnica unica a Hispaniola, che continua a influenzare la politica di quest’ultima.
Dopo il successo della rivoluzione haitiana, Jean-Jacques Dessalines decretò nel 1804 che tutti i bianchi sull’isola dovevano essere uccisi a vista. Dopo il successo di questo raccapricciante atto di genocidio, le forze haitiane cercarono di esportare la loro rivoluzione invadendo la parte spagnola dell’isola, che aveva una popolazione molto più piccola e sparsa, sebbene incontrassero resistenza in questa crociata a causa dell’alta percentuale di persone di razza mista e bianche che vi vivevano. I dominicani classificati razzialmente come bianchi, che includevano alcune persone di razza mista africana dalla pelle chiara, furono privati della loro cittadinanza e della loro terra dalla costituzione haitiana e costretti ad abbandonare il loro commercio di allevamento di bestiame per lavorare per i neri in condizioni di schiavitù nell’industria delle colture commerciali.
Un gruppo di nazionalisti dominicani bianchi e multirazziali chiamati Trinitarios, guidati dal discendente spagnolo Juan Pablo Duarte, guidò una ribellione contro il dittatore haitiano Charles Rivière-Hérard ed espulse le sue forze dalla parte orientale dell’isola nel 1844, stabilendo la divisione che esiste oggi. Sebbene l’esercito occupante fosse numericamente superiore ai dominicani, Rivière-Hérard stesso fu minato dall’interno da una rivolta di neri haitiani infuriati dal fatto che il loro leader stesso avesse qualche ascendenza europea.
Oggi, il trauma del dominio haitiano continua a plasmare l’identità dominicana. Questo sentimento nazionale ha aiutato Abinader, di origine spagnola e libanese, a vincere con successo le elezioni del 2020 su una piattaforma volta a porre fine all’immigrazione haitiana e a tagliare la burocrazia per deportare coloro che erano già nel paese. Al momento della vittoria di Abinader si stimava che gli haitiani, la maggior parte dei quali nel paese illegalmente, fossero tra 750.000 e 1 milione su 11 milioni di abitanti della Repubblica Dominicana.
Subito dopo l’insediamento, Abinader ha iniziato i preparativi per mantenere la sua promessa. Il suo Modern Revolutionary Party, con il sostegno consensuale anche dei gruppi di opposizione, ha approvato una legge nel 2022 per formare una nuova unità di polizia per l’applicazione delle leggi sull’immigrazione che si sarebbe specializzata nel colpire i luoghi di lavoro noti per assumere clandestini haitiani per retate di massa non annunciate. Nel 2013, una rivalutazione costituzionale ha rimosso la cittadinanza per diritto di nascita a tutti coloro nati da genitori stranieri dal 1929, il che ha concesso al governo dominicano i poteri necessari per detenere e rimuovere 170.000 haitiani dal paese entro la fine del 2022.
L’anno successivo, ciò che il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha condannato come “deportazioni di massa” ha raggiunto livelli senza precedenti. Quell’anno, 250.000 haitiani che vivevano nel territorio dominicano sono stati identificati dalle autorità per l’immigrazione ed espulsi, mentre altri 200.000 sono stati rimpatriati volontariamente. Una parte sostanziale di questi haitiani ha visto la propria cittadinanza revocata retroattivamente ai sensi dell’emendamento costituzionale del 2013, il che significa che non sono riconosciuti come cittadini dominicani o haitiani, ma questo non ha impedito ad Abinader di rimandarli indietro a un ritmo di 50.000 immigrati al mese. In un caso durante questa repressione, 20.000 haitiani sono stati deportati in un arco di tempo di nove giorni. La piccola e relativamente povera Repubblica Dominicana ha ora uno dei sistemi di controllo dell’immigrazione più attivi e prolifici del pianeta.
Da gennaio ad aprile del 2024, il tasso di deportazioni è sceso a un totale di 30.000 in quattro mesi, ma questo ridotto livello di applicazione è più una testimonianza dell’efficacia del governo nell’allontanare i migranti haitiani negli anni precedenti piuttosto che un qualsiasi smorzamento del loro ardente entusiasmo. Lo scorso maggio, il governo Abinader ha completato un muro di cemento di 250 miglia, modellato sulla barriera di Israele alla Siria sulle alture del Golan (che, nel caso israeliano, gli Stati Uniti sostengono), impedendo in modo permanente agli haitiani di attraversare illegalmente il paese. Il governo dominicano si è categoricamente rifiutato di ospitare rifugiati haitiani nel suo territorio e ha respinto le richieste delle Nazioni Unite di concedere la cittadinanza o permessi di residenza a migranti multigenerazionali indipendentemente da quanto tempo risiedano nel paese.
Nel panorama dominicano, le politiche di Abinader non sono controverse. È stato recentemente rieletto con una valanga di voti e tutti i partiti principali sostengono i suoi sforzi anti-migranti. L’opposizione a queste politiche è in gran parte limitata a soggetti esterni: Washington, le Nazioni Unite e varie organizzazioni non governative finanziate dall’estero che hanno cercato di indebolire lo sforzo.
Proprio come in America e nell’Europa occidentale , gli interessi commerciali nei settori del turismo, dell’edilizia e dell’agricoltura hanno avvertito fin dall’inizio che impedire loro di assumere manodopera immigrata haitiana avrebbe causato la recessione dell’economia e l’aumento vertiginoso dell’inflazione. Queste previsioni si sono rivelate false. Dopo tre anni di programma di espulsione di massa, l’economia dominicana è in difficoltà mentre l’inflazione è stata domata.
Per oltre un decennio, il governo degli Stati Uniti e i suoi alleati della “società civile” hanno tentato di intimidire i dominicani impedendo loro di far rispettare le leggi sull’immigrazione e di proteggere i confini. Un articolo del 2015 dell’Atlantic che demonizzava il paese , scritto da Jonathan Katz, ha contribuito a scatenare questo panico morale fin dall’inizio, quando le deportazioni erano relativamente molto più basse. Una valanga di copertura mediatica negativa e accuse di “razzismo” e “anti-haitianesimo” da parte di testate come il New York Times , il Washington Post e così via, insieme a denunce ufficiali che condannavano la Repubblica Dominicana da parte del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, hanno inondato la conversazione ininterrottamente per l’ultimo decennio. Nel 2023, l’ Associated Press , controllata dagli ebrei, ha pubblicato una serie di accuse in gran parte anonime volte a demonizzare le autorità di controllo dell’immigrazione dominicane come stupratori.
A livello di strada, una risorsa locale dell’American Jewish World Service che pretende di rappresentare i dominicani di origine haitiana, Reconoci.do, ha cercato di importare il razzismo anti-bianco in stile americano nel paese, sebbene con scarso successo. Una marcia del 2020 a Santo Domingo organizzata da Reconoci.do dedicata a George Floyd è stata fisicamente fermata sul nascere dall’Antigua Orden Dominicano (Vecchio Ordine Dominicano), un movimento nazionalista dominicano con magliette modellato sui gruppi fascisti europei degli anni ’30. AOD è cresciuto in numero e popolarità impegnandosi in battaglie di strada contro Reconoci.do e altri gruppi di attivisti sponsorizzati dall’estero, rendendo difficile per la sinistra razziale organizzarsi o stabilire un punto d’appoggio politico nel paese. Il governo Abinader ha dovuto affrontare ripetute richieste di proscrivere AOD come gruppo d’odio, ma finora ha ignorato queste richieste.
La Repubblica Dominicana, un tempo colonia degli Stati Uniti, negli ultimi anni è diventata molto assertiva di fronte alle molestie di Washington. Proprio come nel caso di Nayib Bukele di El Salvador, queste figure del cosiddetto sud globale hanno goduto di un maggiore spazio per governare secondo le proprie esigenze e valori grazie al declino dell’influenza imperiale americana.
Sebbene i dominicani siano strettamente legati agli Stati Uniti, hanno preso il sopravvento nelle relazioni a causa dello spettro di un altro alleato tra Cina e Russia vicino al suolo americano.
Il precedente leader del governo dominicano, Danilo Medina, ha avviato una campagna per allontanarsi dagli Stati Uniti, come nel 2018, quando ha posto fine al riconoscimento di Taiwan da parte del paese e l’ha dichiarata territorio cinese in cambio di progetti di investimento e infrastrutturali di Pechino. Questa deriva verso la Cina ha provocato una rara visita del Segretario di Stato Mike Pompeo, solo la terza visita da un tale incarico dal 1961, che ha tenuto una lezione ai dominicani sull’importanza della democrazia e ha offerto concessioni disperate per convincerli a mantenere la rotta geopolitica di Washington.
Abinader è stato più amichevole con gli Stati Uniti rispetto al suo predecessore, citando gli immensi privilegi economici transazionali concessi alla nazione in base all’accordo di libero scambio tra la Repubblica Dominicana e l’America Centrale. Abinader ha temporaneamente sospeso alcuni progetti cinesi nel paese che erano oggetto della rabbia di Washington, ma non li ha annullati, portando alcuni a credere che stia sfruttando la posizione strategica del suo paese per far funzionare la relazione alle condizioni della Repubblica Dominicana.
Nel settembre 2022, il governo dominicano ha dichiarato che avrebbe mantenuto buoni rapporti con la Russia, una delle principali fonti di turismo per il paese, durante i “momenti buoni e cattivi”, un riferimento al tentativo del G7 di ostracizzare la nazione per la guerra in Ucraina. I funzionari dominicani si sono persino offerti di organizzare voli speciali per il loro paese per aiutare i cittadini russi a eludere i divieti di ingresso nei paesi che tradizionalmente fungono da scali. Vladimir Putin sembra prestare particolare attenzione alle relazioni tra Stati Uniti e Repubblica Dominicana nella speranza di capitalizzare le tensioni, come si è visto nelle sue offerte di espandere drasticamente i legami con la nazione caraibica negli ultimi anni, incluso l’aiuto al loro programma di esplorazione petrolifera, attualmente controllato dalle compagnie petrolifere americane.
Un mese dopo l’incontro tra i diplomatici russi e dominicani, l’ambasciata statunitense ha pubblicato un “avviso” carico di significato indirizzato agli americani “dalla pelle scura” , intimando loro di evitare di visitare la Repubblica Dominicana per timore di essere scambiati per haitiani e arbitrariamente detenuti per motivi di immigrazione. Non è stato fornito alcun esempio di un incidente del genere che abbia mai giustificato tale allarmismo.
Il governo dominicano ha risposto a questo attacco al loro settore turistico convocando l’ambasciatore statunitense e chiedendo una ritrattazione. L’importanza strategica della Repubblica Dominicana per gli interessi degli Stati Uniti è stata rivelata quando il Sottosegretario di Stato Wendy Sherman ha visitato personalmente il paese e ha umilmente acconsentito alla richiesta dominicana di registrare un video che promuovesse il loro settore turistico agli americani come atto di contrizione.
Sia El Salvador di Bukele che la Repubblica Dominicana di Abinader traggono enormi vantaggi transazionali dalle loro relazioni con gli Stati Uniti (per loro mantenere una buona volontà nei confronti dell’America ha senso istintivamente), ma dimostrando di avere altre opzioni sono riusciti a implementare i loro programmi interni nonostante i tentativi di intromissione del loro presunto alleato.
La guerra dominicana all’immigrazione è motivata senza mezzi termini dal desiderio di proteggere gli interessi della maggioranza etnica, che non vuole che l’anarchia di Haiti si riversi nel loro paese relativamente funzionale. Se la Repubblica Dominicana può porre fine all’immigrazione illegale e deportare il 5% della popolazione nell’arco di tre anni, allora possono farlo anche le nazioni occidentali avanzate.
Di Franco Remondina